1946年，程樯率部接管哈尔滨伪满警察局，任公安局局长。当时的哈尔滨面临着巨大的压力：国民党盘踞在长春，威胁着随时进攻哈尔滨；同时，隐藏在暗处的敌特组织、土匪恶霸、日伪人员以及流氓无赖都在伺机作乱。公安干部来自五湖四海，各自持有不同的工作思路和方法，因此在面临具体问题时常常产生分歧；同时，工会与农会之间也在争执着城市管理的主导权，市领导层缺乏管理大城市的经验，这些都给程樯和他的战友们带来了巨大的挑战。国民党陆续派遣在美国接受过特训的高级间谍和特工渗透进哈尔滨。程樯集结了各方势力，依靠基层群众的支持，成功挫败了敌人一个又一个的阴谋。为了维护社会治安，他成立了邻里委员会，完善了全市外侨户口的管理工作，废除了妓院、烟馆和赌场。他还清洗了公安局内的内奸，最终侦破了李兆麟将军被刺事件。