在1981年，一个偏远山区的小城发生了一起离奇案件。新任县委书记在履职过程中，发现一桩令人震惊的冤案。花岭村的会计因为揭发村支书贾仁贵的贪污行为，被误判为贪污分子并被开除，一家三口为了讨公道不断上访，长达20年之久，但始终未获解决。此事导致夫妻精神崩溃，儿子也离家出走，沦为街头流浪乞讨。书记对此深感不平与愤怒，立即组建了专案调查队，深入调查此事。不久，调查揭露了贾仁贵在经济上有严重亏空、在村里作威作福、欺压百姓的事实。调研组决定让贾仁贵暂停职务接受检查，而贾仁贵却置之不理，离家出走，行踪不明。为此，调查办公室发布了关于贾仁贵违纪的通报，并在县级报纸上公布了相关信息。